房产税开征再获 力撑 楼市地震要来了吗？

7月6日，中国社会科学院举行大型研讨会，集中各个领域的 ，研讨当前房地产走势。当日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究 还发布了《中国住房发展(2016中期)报告》(以下称《报告》)。《报告》称，房地产目前出现严重分化，一线城市和部分二线城市房价迅猛增长，但是三四线城市房价上涨慢，甚至是负增长。

《报告》建议，一线城市和部分热点二线城市需要增加供给，在的基础上，实施工改住，调整工业用地的功能。总结和推广苏州等地经验，实行房价涨停板制度和土地拍卖熔断制。同时，抓住目前机会，在一线城市和热点二线城市开征房产税。

房地产市场分化或加剧

《报告》认为，从情况而言，由于房地产新开工面积持续增加，新的房地产库存又在大量形成，因此2016年下半年房价有调整可能，三四线以及以下城市高库存房企面临资金链断裂的风险。“在库存大量积压的同时，新 可能在2016年形成大规模新供给。”在整体经济趋势没有重大变化和无重要政策出台的前提下，2016年下半年到2017年上半年，房价可能会出现调整。其表现是一线城市的房价涨幅可能会趋于缓和，大部分三四线以及以下城市将持续趋冷。

房地产市场此前一次大幅调整是在2014年12月，2014年1-12月累计房地产 增速为19.8%，但是由于房地产销售放慢，此后房地产 基本上以每月累计1个百分点速度下降，2015年1-12月房地产 增速只有1%。尽管房地产可能面临调整，与会 均认为，房地产市场分化仍将加剧。

建议一线城市开征房产税

《报告》称，要解决小城市人口聚集的问题，需要改进地级以下城市的基础设施与公共服务，实现基础设施和公共服务均等化，在一线城市和热点二线城市开征房地产税。同时加快国企改革，让其尽快退出竞争性房地产开发企业，以便解决大型国企推高土地成本的问题。

房产税主要是指针对居民持有的住房征收的税种，已在重庆和上海试点多年。十八届三中全会文件提出，加快房地产税立法并适时推进改革。7月2日，人大财经委副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，目前房地产税仍在起草过程之中。郝如玉表示，房地产税迄今已经试点征收了5年多，但是操作难度很大。

此次研讨会，参会的多位社科院 认为，适时推出房产税 有必要。社科院工业所研究员曹建海称，应该尽快在一线城市推出房产税，“高房价大幅抬高商业成本，将大量的实体企业逼走，后将影响中国的创新发展”。社科院政策研究 主任郭克莎建议，“房产税可以在部分地区试点，以防止连锁反应的发生。”