2009年12月23日，国务院话音刚落，财政部22日便发布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》。

财政部表示，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

营业税仅相当于房屋总价2.5%

上海中原副总经理陈宇珏表示：“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，我个人认为短期或将造成买方客户的观望，而从长期而言，对于二手房市场的整体影响不大。”陈宇珏认为，此政策的出台主要是为了防止购房者短期炒买炒卖，对于自住用家的影响较小。

12月23日，汉宇地产研究中心主任邵明浩也向网易房产表示，以目前上海楼市住宅成交平均单套总价126万元/套为例，假设两年前购置成本是70万元，营业税优惠取消前后交易成本营业税一项只增加了3.1万元，相当于房屋总价的2.5%。他认为，这一成本费用按照目前房价的上涨速度来看，仅用两三个月就可以弥补。当然，现在的楼市，特别是二手楼市房东方的强势地位，足以把增加的税费完全转嫁到客户头上，自身不承担任何成本。

事实上，相对于其它税费、贷款优惠政策的继续执行，管理层对抑制投机、 的决心非常明显。11月28日温总理考察上海提出抑制投机性购房；12月9日国务院常务会议提出个人住房转让营业税免征时限由2年恢复到5年。

邵明浩表示，众所 ，营业税是国家对房地产行业进行宏观调控，特别是抑制 投机的一把利器。营业税的调整只能在一定程度上抑制楼市投机，对楼市走势的影响并不起到决定性的作用。他同时认为，但就目前的上海楼市发展状况而言，仅仅将营业税的免征时间限制从2年改为5年，并不足以打击投机、 。

12月将成过户“大月”

上海中原宝山西区区域总监劳瑞芳以表示：“由于末班车行情已经过去，未来12月中下旬将会进入一个过户“高峰期”。

中原旗下180家直营门店统计来看，12月初成交量较11月同期略有下滑，下滑幅度约1成左右，但成交价格却依然坚挺。

陈宇珏表示，政策出台后，不排除可能会出现不满2年的房源集中抛售现象，此类房东或是前期的一些 客，由于政策的变化，选择将部分税费转嫁给下家后，及时出售。与此同时，还存在另外一种可能，一些满2年不满5年的房东或将并不急于出售，挂牌量较11月或有所下降，因为目前要赶政策末班车基本已无可能，所以许多快满5年的买家，有可能会等待房源到期再出售。

上海中原浦东新区高级区域总监王逸红表示：“由于政策的变化，使得买方的成本有所增加，故未来买方的购房速度或将有所放缓，观望气氛或将重返楼市，未来二手房成交将维持稳定态势，预计持续时间到明年年前。相信，随着明年细则的落实，银行贷款的放松，以及优惠利率是否执行的落定，加上明年供应量较小，年后二手房市场已就向好，成交价格或继续稳中有升。

陈宇珏表示，整体来看，未来房价依旧维持在上升通道，故政策的变化并不会影响价格的大趋势。她认为，短期客户观望将造成成交量的短暂下滑，但是由于此次政策变化的面不大，目前普通住宅的比例也相对减少，故量跌是否会造成价跌，还有待后市市场的反馈。