千呼万唤始出来！历时筹备两年的《粤港澳大湾区发展规划纲要》在2月18日由国务院对外公布。至此，这个囊括香港、澳门以及珠三角九市（包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市），总面积5.6万平方公里、包含人口7000万人、经济总量约10万亿元的跨区域性合作发展蓝图正式拉开帷幕。

图片来源：国务院网站

 战略明确 大湾区15年发展大计开启

《规划纲要》提出了明确的战略定位，粤港澳大湾区将建设成充满活力的城市群，同时逐步成长为具有全球影响力的国际科技创新中心，成为“一带一路”建设的重要支撑，形成内地与港澳深度合作示范区以及为大湾区人民营造一个宜居宜业宜游的优质生活圈。

纲要详细定明了短至3年以及长达15年的发展目标。首先，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和城市群框架基本形成。 简单来说，就是大湾区内，各城市群分工合理、功能互补、错位发展的格局基本确立。

房天下制图

下一步，到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，区内市场高水平互联互通基本实现，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。

4大中心城市定位清晰 重点城市发力先进制造业

《粤港澳大湾区发展规划纲要》的一大重点在于构建与完善城市群的发展体系，明确各大中心城市以及重要节点城市的定位与方向。

以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，将继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。

香港：巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。

图片来源：视觉中国

澳门：建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

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广州：充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

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深圳：发挥作为经济特区、性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

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以珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等的重点城市则加快优化其制造业布局，如以珠海、佛山为龙头则建设成珠江西岸先进装备制造产业带；以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等先进制造业产业集群；支持东莞等市推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点等。

至于内地与港澳合作，则分别有香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海三组城市强强联合，而深圳前海、广州南沙和珠海横琴三个合作示范区则继续呈现三足鼎立的态势。

科技创新成重点与亮点 “走廊+载体”双管齐下

创新驱动，改革引领，粤港澳大湾区发展归根到底是一场围绕“科技创新”的区域性升级。在科创方面，《纲要》提出要继续推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，共建大湾区大数据中心和国际化创新平台。同时重点推动创新示范区建设，支持港深创新与科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体的建设。

图片来源：《广深科技创新走廊规划》

同时，也研究实施促进粤港澳大湾区出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓励科技和学术人才交流；建设一批面向港澳的科技企业孵化器，为港澳高校、科研机构的先进技术成果转移转化提供便利条件。

互联互通 7000万湾区人民的“幸福生活”启航

《粤港澳大湾区发展规划纲要》不仅从宏观层面拟定区域与城市的发展目标，也为7000万湾区人民勾勒出未来互联互通后的便捷生活模式。

重中之重，是在大湾区内构筑“一通达”的快速交通网络。编制粤港澳大湾区城际(铁路)建设规划，加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。创新通关模式，更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用，推进各大新口岸的规划建设。

贸易上，继续推动自由化，加快国际贸易单一窗口建设；

金融上，支持在广东自贸区设立粤港澳大湾区国际商业银行和金融机构，引进境内外高端教育、医疗资源，提供国际化高品质社会服务。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务，不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。

互联网上，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网。推动珠三角无线宽带城市群建设，实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部光纤接入。建设超高清互动数字家庭网络。

教育上，支持粤港澳高校合作办学，研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。

旅游上，探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线。

医疗与养老上，推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。

权威机构解读 大湾区纲要影响深远

中指研究院预计，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布后将在以下方面产生重要影响：

一、区域能级提升，各类资源要素流动更加便捷高效，由此将带来经济增长红利。

二、产业转移加速，区内各城产业互补性更强

三、湾区内各地整体利好方向存在明显差异。

四、房地产市场调控的区域联动性增强。

五、人口人才政策更加开放，区域内国际性人才的流动性增强。

六、广东省内特色小镇市场更加广阔。

七、湾区居民后期将享受到更多的跨境服务，广东省内有望迎来新一轮的服务消费升级。

八、湾区能级增强，间接影响海西区、北部湾城市群、西南地区。

广佛共荣 大湾区蓝图上的璀璨双璧

根据纲要全文搜索，各城市提及次数如下：香港102次、澳门90次、广州41次、深圳39次、珠海20次、佛山9次、中山9次、东莞8次、江门7次、惠州6次、肇庆5次。除港澳之外，内地城市中广州的领头地位依然明显，而佛山作为与广州强强联合的城市，也被重点指出将继续加快广佛同城化的建设。广佛将一起组成湾区内的超级城市群，共生共荣融入湾区发展的历史宏图中！

同时，佛山也被寄予建设珠江西岸先进装备制造产业带、共建世界美食之都、大力弘扬岭南文化、支持与香港开展离岸贸易合作、支持推动粤港澳高端服务合作等的重任，涵盖产业、文化、贸易、服务业等多个重点领域，全面提升与港澳、与珠三角的合作层级。

融入大湾区 佛山朝6大方向大步前进

事实上，早在《规划纲要》正式出台前，佛山已经做好准备，对融入大湾区的发展蓄势待发。佛山市长朱伟就提出了6大方向，指导推进佛山粤港澳大湾区建设工作。

，是以制造业为核心，打造具有国际竞争力的产业体系。这与《纲要》中佛山要成为珠江西岸先进装备制造产业带的定位不谋而合。据了解，一年多以来，佛山市政府多次表态，要统筹全市资源，倾全市之力将三龙湾高端创新集聚区打造成为粤港澳大湾区科技创新合作示范区。同时，广东金融高新区、中国南方智谷、顺德高新技术产业开发区等6大重点建设产业片区也将是重点所在。

图示：三龙湾高端创新集聚区规划

第二，是全面深化广佛同城。经济上，佛山将于广州共建若干个万亿级产业集群，包含先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等国家战略新兴产业。交通上，通过路网轨道的完善，缩短佛山与广州主城区的出行距离与时间。

第三，是主动融入开放性、区域性的协同创新体系建设。这主要针对佛山与港澳的合作，未来将着重对接香港对外贸易、金融创投、科研教育、等国际化优势。

第四，构建互联互通的基础设施网络体系。通过搭建“航空+高铁+城际+同城地铁”的骨干交通网，造就大湾区西部枢纽城市地位。未来，佛山将开通西站到香港的高铁，构建“香港—佛山1经济圈”，以及加快推进建设珠三角枢纽(广州新)机场的建设。

第五，继续深化对外合作水平。例如将发力建设粤桂黔高铁经济带，串联珠三角和北部湾两大经济圈。同时，通过建设中德工业服务区、中欧科技合作产业园等重大平台，参与全球高端市场要素配置、产业分工和竞争。

 图示：中欧科技合作产业园规划

第六，着力建设宜居宜业宜游的国际化大都市。大湾区正式互联互通后，居民的流动将会更加频繁。如何吸引人口和人才的流入，是一个大命题。佛山GDP总量仅次于广深（港澳暂未公布），房价却远远低于几大中心城市，同时佛山又拥有比邻广州的优势，这些因素综合起来都将成为定居佛山的理由。

图示：碧桂园集团总部

作为从广东顺德成长起来的世界500强企业，碧桂园在推动中国实体经济发展中一直被寄予厚望。在佛山市国土资源和城乡规划局此前公布的《佛山市“一环创新圈”战略规划》中，提出“一心六组团”概念，东南方向正是北滘陈村碧桂园组团，该提法首次透露，是有企业名字的组团，是六大组团中面积的一个，板块面积也包括了碧桂园总部所在地。

身处碧桂园集团的“大本营”，碧桂园佛肇区域深耕佛山，坚持以提升品质为出发点，坚持产品改造与升级，坚持建老百姓买得起的好房子。20年来，碧桂园佛肇区域致力打造美好人居产品，目前已有超过50个项目，超过25万户业主。碧桂园在佛山的销售面积、销售额、市场占有率均稳居行业领先地位。

图示：容桂碧桂园凤凰湾

2018年，碧桂园把安全、质量放在首位，坚持匠心，为广大业主打造“好房子”，超2000亩航母级体量的凤凰湾，位于大湾区中芯、广州南、番禺对岸的顺德东部新城，是碧桂园倾力打造的“又一座凤凰城”。

图示：碧桂园佛肇区域产城布局

秉承“为凤筑巢，陪伴成长”的产城理念，碧桂园佛肇区域通过“产业主导+地产支撑+金融服务+应用场景”的模式，通过把握企业的真实需求，为创新创业打造理想的发展平台，为城市发展打造新格局。2018年佛肇区域四大产城项目逐一亮相，分别是碧桂园佛山双子星城、碧桂园广佛上城、碧桂园世纪滨江、顺德新能源汽车小镇。通过以产带城、以城促产、产城互动的发展路径，打造生产、生活、生态“三生融合”的宜居宜业之城。

图示：顺德未来城

随着粤港澳大湾区发展规划的出台，作为珠江西岸先进装备制造产业带龙头的佛山，必将吸引大批来自各地菁英人才。碧桂园佛肇区域用心规划选址，致力于为在佛山打拼的精英们创造丰富多元的宜居环境。位于北滘新城核心区域的顺德未来城，地处广州地铁7号线西延线的美的大道站（在建）之上，7站可达广州南站，同时接驳佛山地铁3号线北滘新城站（在建），可轻松畅达顺德大良和禅城南海。择址沧江河岸的生态大盘西樵碧桂园翡翠湾，则为城市精英们提供繁华都市的一方休闲生活居所，在这里，西樵山旅游风景区近在迟尺，居江水之滨，可尽情畅享自然之美。